Solo hay un jugador que gana seguro con la lotería, Hacienda. Mientras quienes compran su boleto se encomiendan a la suerte las arcas del Estado tienen un porcentaje de la distribución asegurado, de hecho es un juego pensado simplemente para recaudar.

Este año la Lotería de Navidad distribuirá 2.320,5 millones de euros, de los que el 70% se repartira entre los afortunados premiados, el 5% es para los puntos de venta como comisión y el 25% sobrante va directamente a Hacienda. Además, los boletos no vendidos se devuelven a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera del ministerio de Economía y Hacienda por lo que si alguno de los boletos devueltos resulta premiado puede llevarse un pellizco adicional.

La lotería desde su creación se definió como una forma más de recaudar del estado, en 2008 se llegaron a recaudar casi 3.000 millones de euros por este concepto. Se espera, según datos de la Organización Nacional de Loterías y Apuestas del Estado (ONLAE), que en 2009 se venda un 1% menos que en 2008.

Los premios de las apuestas oficiales del Estado (loteria nacional, primitiva, bonoloto, quinielas, etc) están exentos de tributar, pero las plusvalías de los rendimientos del premio si que tributan por el IRPF, que además a partir del 2010 pasa del 18% al 21%, por lo que los cambios fiscales también aplicarán a las cantidades que se recauden por loterías.